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中共兴山县委十四届十次全会举行

日期:2020-12-31来源:兴山县融媒体中心 浏览次数:

中共兴山县委十四届十次全会举行

   本网讯(通讯员 夏禹 吴健 张菱晰)中国共产党兴山县第十四届委员会第十次全体会议于2020年12月30日举行。全会审议通过《中共兴山县委关于制定全县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》。

  全会由县委常委会主持。县委书记汪小波受县委常委会委托作工作报告,就《建议(草案)》起草情况作说明并讲话。县委副书记、县长曹宏伟,兴发集团党委书记、董事长李国璋,县领导袁选军、舒刚、陈光辉、许开龙、张崧、郑书香、杨大银、袁松松、王克品、陈荣、邓华明、杨四龙出席会议。

  全会指出,2020年是极不平凡的一年,县委常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,统筹抓好疫情防控和经济社会发展,全力打好战疫、战洪、战贫三场硬仗,持之以恒抓好疫情防控,全力以赴推动疫后重振,坚决打好脱贫攻坚收官战,着力打造县内县外两个2万亩高质量发展平台,加快旅游集散地建设,启动实施古昭南“大县城”一体化发展战略,全力打造一流营商环境,毫不松懈抓好党建安全稳定环保工作,强力推进“1+6”七大主战场高质量发展,较好完成了年度各项目标任务。

  全会指出,要准确把握“十四五”时期兴山经济社会发展的目标定位。党的十九届五中全会集中回答了新形势下“实现什么样的发展、如何实现发展”这个重大问题,提出了一系列战略性、创新性举措。省委十一届八次全会系统回答了新发展阶段“湖北在哪里、湖北怎么干”等重大课题,提出了“建成支点、走在前列、谱写新篇”的目标定位,为全省未来发展指明了前进方向。市委六届十四次全会提出“干在实处、走在前列、当好引擎”的总体要求和“三城市、五中心”的目标定位,为全市发展明晰了道路。县委聚焦落实中央和省委、市委全会精神,结合兴山县情,提出“十四五”时期兴山发展的目标定位是:继续坚持“两地两县”战略目标不动摇,进一步深化拓展“县内县外、山上山下”发展布局,开启全面建设社会主义现代化兴山新征程。实践充分证明,“两地两县”战略是面向新发展阶段、践行新发展理念、融入新发展格局的重要举措,是深入落实省委十一届八次全会精神和市委六届十四次全会精神的具体行动,是经过实践检验行之有效的战略思路。“十四五”时期,要一张蓝图绘到底,坚定不移、持之以恒按照“两地两县”发展战略,不折腾、不懈怠,以“与高铁建设赛跑,兴山每天不一样”的竞进状态,推动兴山“十四五”高质量发展再上新台阶。

  全会强调,要准确把握“十四五”时期县域经济社会发展重要平台。要坚定不移抓好县外2万亩飞地经济园区平台发展。各级各部门要进一步解放思想、统一思想,持之以恒、保持定力,围绕建成“全省甚至全国飞地经济发展示范县”目标,更大力度支持和服务宜都、猇亭两个飞地园区发展,为2万亩飞地园区提供必要的项目、资金、政策等要素资源,把县外飞地园区当作县内园区支持好、建设好、服务好。深化与宜都市、猇亭区两地党委政府交流合作,在固化优化简化的基础上,进一步完善飞地经济发展体制机制。加大招商引资和政策争取力度,引进更多企业、更多项目、更多政策落户飞地园区。高标准规划建设宜都绿色生态工业园区,加快推进猇亭、东山园区转型发展。要坚定不移抓好县内2万亩避暑康养度假区平台发展。要抓好规划引领,加快完善兴山县乡村振兴示范区总体规划,以规划总揽全局、协调各方。要加快重点项目建设,通过加快推进乡村振兴大道、九连塘商旅小镇等一批重点项目建设,激活资源、丰富业态、提升承载能力。要加大政策争取和要素保障力度,精准争取和把握国家支持乡村振兴、文旅康养等产业发展的政策、资金、项目,强化土地、林地等要素保障,千方百计招引一批有先进理念、有发展情怀、有投资实力的企业,到乡村振兴示范区发展康养产业。要强化产业协同,发挥兴山县乡村振兴示范区和“昭君上村”康养文旅度假区联动效应,互为支撑、错位发展、协同互补。要千方百计促进消费,精准制定我县刺激消费政策措施,激发消费活力,打造华中区域文旅康养中心。

  全会强调,要坚定不移支持兴发集团做优做强。一是要坚定不移举全县之力支持兴发集团高质量发展,这一条基本方略在我们“十四五”时期乃至更长时期必须毫不动摇的坚持下去。同时,兴发集团也要牢记为什么出发,从哪里出发,要到哪里去,进一步强化兴山情怀、兴山责任,坚定推动兴山发展的初心不动摇。二是要统筹好县内县外高质量发展,统筹县内县外文旅康养资源,做强文旅板块,争创高岚国家级旅游度假区和昭君村5A级景区,围绕强链、补链、延链,打好“两化”攻坚战,推动磷硅碳新材料产业集群式发展,打造世界一流新材料生产基地。三是要正确认识和处理好“四对关系”。更加深刻认识和正确处理兴山与兴发、集团公司与股份公司、企业发展与人才接续培养、企业加快发展和风险防范“四对关系”,强化兴发集团兴山“县属国有”的企业定位,依靠科技创新引领企业发展,防范好政治、市场、安全、生态等各种发展风险。

  全会指出,要坚定不移推进古昭南“大县城”一体化发展。推进以古昭南“大县城”为核心的新型城镇化建设,推动乡村人、旅居人、周边人、兴山籍在外能人、外地人向“大县城”集聚,打造泛神农架区域人口和产业主要承载地。一要把提升教育质量作为引人聚人的头号工程。围绕“区域性教育中心”,实施名师、名校、名牌“三名”战略,实行教育核心人才专项聘用和轮岗交流机制,打造一支高素质名师队伍。优化教育资源布局,推动教学网点向古昭南“大县城”聚集,全面放开入学门槛,保障农民工、外来人口子女就学“同城同待遇”。突出质量导向,创新评价机制,把教学质量作为教师职称评定、职级晋升、目标考核的重要依据。二要把高水平医疗康养作为吸引人口的核心品牌。以医养康养结合作为重要抓手,促进疾病预防、公共服务和康养产业融合发展。整合全县医疗资源,推进紧密型医共体建设,打造一批重点专科品牌,提高医疗资源利用率和诊疗水平。打造一批康养小镇、疗养基地,形成山上康养旅居山下古昭南“大县城”乐业定居的局面。三要以产业集聚人口。围绕产业发展布局,加快培育壮大古昭南“大县城”商贸物流、教育医疗、文旅康养、数字经济等服务业,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,生活性服务业向高品质和多样化升级,规划建设好城东新区。要发挥高铁昭君特色小镇带动效应,吸引更多市场主体入驻“大县城”,着力解决下山转移农民就业问题。

   全会强调,要准确把握推动兴山高质量发展七大着力点。

   要以解放思想引领发展突破。要以先进的理念引领发展,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,主动系统践行新发展理念,加快破除陈旧观念束缚和体制机制障碍,着力构建与新时代、新征程相适应的思想观念和工作理念。要以更大的格局谋划发展,坚持把兴山发展放在新时代大背景下考量,放在全市、全省、全国来谋划,主动对接重大战略、重大政策、重大项目,从全局谋划一域、以一域服务全局。要以创新的方式推动发展,充分运用改革创新的思维、方式、方法化解和突破工作中遇到的新情况和新问题。要以实事求是的态度促进发展,追求实实在在的投入、实实在在的增长、实实在在的发展,对兴山负责、对人民负责。

   要巩固提升脱贫成果和生态建设成效。要巩固拓展脱贫攻坚成果,坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为乡村振兴的基础性工作,实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,严格落实“四个不摘”要求,以全域景区化理念推进美丽乡村建设,提档升级乡村基础设施,建成全省美丽乡村示范县。要推动生态优势向发展优势转化。持续扩大生态优势,抓好山水林田湖草系统治理,统筹推进绿色矿山、绿色小水电、绿色码头、绿色园区和全域复绿“五绿”工程建设,巩固和深化“国际小水电绿色发展示范基地”创建成果,建成古夫河、南阳河国家级水利风景区,打造国家生态文明建设示范县。要打通“两山”转化通道,把绿水青山、田园风光、人居环境等生态资源转化为实实在在的经济发展优势,打好“昭君牌”“生态牌”“康养牌”,发展美丽产业和美丽经济,争创全国“两山”理念实践创新基地,打造长江经济带绿色创新发展示范县。

   要加快推进交通建设这一先导工程。进一步强化“大发展必须靠大交通来支撑”的思想共识,坚持把交通建设作为基础性、先导性、关键性工程来抓。在建成“23234”交通体系基础上,推进全域旅游布点与道路交通布局有机融合,构建“快进、内畅、慢游”旅游交通体系。

   要把发展成果惠及人民作为最终落脚点。坚持“以人民为中心”的发展理念,积极顺应人民群众对美好生活的向往,让发展成果更好惠及人民群众。要提升公共服务水平,加快民生基础设施建设,推进古昭南“大县城”和各乡镇集镇老旧小区改造,提升城市功能和品位,提升公共就业创业服务能力,完善城乡低保、特困等特殊群体关爱服务体系和社会救助制度。要提升县域治理水平,推动基层社会治理重心、力量、资源下沉,加快推进小区业主自治和物业管理规范化,落实“双报到、双报告”制度,打造“和美兴山、邻里亲和”的高品质社区生活。要统筹发展与安全,坚持人民至上、生命至上,统筹抓好全领域、全时段、全周期、全社会安全,全力保障人民群众生命财产安全。深化平安兴山建设,依法严厉打击各类违法犯罪活动,确保社会大局平安稳定。

   要集聚人才这一战略资源。要破解“引不进来”难题,实现群贤毕至。加快破除人才引进发展中的体制机制障碍,建立完善系列配套政策,重点引进一批在医疗、教育、城建等领域的技能型、应用型、创新型人才。要破解“提升不了”难题,实现人尽其才。建立以事择人、人岗相适用才导向,全方位培训、交流、锤炼人才,推动人才与产业、园区、项目精准对接,形成科学的培养体系和全方位的锤炼平台,让广大人才在兴山有位有为。要破解“留不下来”难题,实现安居乐业。通过出台人才奖励办法、建立党政领导结对联系机制、完善人才保障服务体系等方式,增强人才服务兴山发展的归属感,形成人才、人口、人力相互促进、良性循环的发展局面。

   要打造国内一流营商环境。要力争程序环节最少,落实好中央、省市关于优化营商环境各项政策措施,进一步深化“放管服”改革,推进“一网通办”“一事联办”,着力解决企业办事难、办事慢、办事繁的问题。要力争办事效率最高,结合智慧城市建设,系统整合各部门信息平台,真正做到数据多跑路、群众少跑腿。要力争投资环境最优,对所有来兴投资企业一视同仁、平等对待,畅通企业家反馈意见渠道,增强各项涉企政策的科学性、规范性和实效性,坚决保护各类市场主体的合法权益,让企业家专心创业、放心投资、安心经营。要力争企业获得感最强,善用“店小二”思维服务帮助企业,解决困扰企业发展的痛点、难点、堵点,做到有呼必应,无事不扰,坚决反对形式主义、官僚主义,让企业聚精会神抓生产、心无旁骛谋发展。

   要强化党建作风保障。要坚持党的领导,以党的政治建设为统领,全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,落实新时代好干部标准,打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。要锤炼“硬”的本领,着眼贯彻新发展理念,融入新发展格局,提高各级领导班子和干部适应新时代新要求抓改革、促发展、保稳定水平和专业化能力,不断增强“八种本领”,提高解决实际问题的“七种能力”,切实防范化解各种重大风险,确保党中央决策部署和省委、市委工作要求在兴山落地见效。要强化“实”的作风,强化问题导向、目标导向、效果导向、系统导向,保持“严紧硬实”工作作风,坚决抵制各类形式主义、官僚主义,带着兴山情怀抓工作、促发展。结合实际,抓紧研究制定规划纲要以及专项规划,主动干、系统干、高标准干、实打实干,切实把“十四五”蓝图一步一步变为生动现实。

  会全强调,要毫不放松抓好常态化疫情防控,坚持“人物地”同防,以严格闭环管理严防输入,确保防控不松懈、疫情不反弹、发展不停步。要积极作为收好官、起好步,打好脱贫攻坚收官战,全力以赴推进产业发展、全域旅游、乡村振兴、城市建设、交通建设等重点工作,确保“十三五”和全年目标任务圆满收官,确保2021年精彩开局。要慎之又慎抓好安全稳定,做好矛盾纠纷化解、安全生产、困难群众慰问等工作,保障人民群众生命财产安全。要廉洁过节,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,严守底线。

  全会审议通过《中共兴山县委十四届十次全体会议决议》。

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